今年以来，苏州市吴中区坚持政策导向，同步开展行政争议专项治理及行政诉讼“两降一升”工作，切实防范化解重大法律风险，助推法治政府建设。年内实质性化解率由15%提升至29%。

　　一是程序更加规范，诉前化解实现新突破。制定行政复议审理工作相关制度，制发申请指南，扩大群众知晓率、首选率。规范咨询、接待、立案、受理各环节，打造一站式受理平台。行政复议体制改革以来，接待各类咨询百余人次。探索案件繁简分流机制，提高办案质量和办案效率，按期结案率达100%。对重大疑难复杂行政复议案件，组织开展阅卷、调查勘验、听证、联席会议等20余次。在市场监管、城市管理等案件普遍多发、矛盾相对单一、争议数额不大的领域，连续实现诉前化解零的突破。

　　二是保障更加有力，监督效果达到新平衡。健全以区长任第一主任委员的行政复议委员会，吸纳法学教授、高级别律师等非常任专业委员，并通过政府采购程序引入律师等专业团队参与协助案件办理。就征地类、市场类行政复议案件审查标准，行政复议督查履行情况、化解工作情况等进行专题调研，督促行政机关自我纠错，年内直接纠错率由27%下降至13%。定期开展内部文书互评，汇编行政复议纠错案例，通报全区对照检查对照，发挥风险预警作用。印发行政诉讼案件“两降一升”工作实施意见，开展诉源治理，压降行政诉讼案件数量和败诉率。建立行政应诉工作季报机制，目前未发生败诉情况，全区行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　三是措施更加精准，和解调解形成新常态。开展防范化解重大风险专项行动，推动行政机关早排查、早处置。创新制定《行政复议风险告知书》《行政复议化解通知书》，发挥府院联席会议制度作用，将调解和解作为结案方式的“第一选项”。通过绩效考核和责任追究的双重压力传导，将“软指标”变成“硬杠杠”，明确拒绝化解追责、实质化解免责的容错纠错机制，全链条跟踪指导化解工作开展。针对涉企、涉稳重点案件，深挖细查类案的背后症结，全面规范公正文明执法。陕西榆林“芹菜案”舆情期间，通过遵从法理、兼顾情理、多方联动，成功化解类案2件。