近年来,在全市收案大幅上涨的背景下,金牛法院执行局连续五年结案率位居五城区第一。执行局的干警都说,这份荣誉里有局长李旭立下的太多汗马功劳。
李旭,男,汉族,1986年11月参加工作,自1995年到法院工作后历任执行庭书记员、审判员、执行庭副庭长、天回法庭庭长,现任成都市金牛区人民法院执行局局长。在法院工作的36年的他,参与执行工作20多年,可谓执行战线中的一名赤子。
实干精神创一流佳绩
回顾刚参与执行工作那几年,李旭还是一名手足无措的入门者,在一起又一起的执行案件中,才逐渐成长为一个有经验的执行法官。
2002年,一起执行案件给李旭留下了深刻印象,那是一起跨省执行案件,执行团队需要到广西扣留一辆价值颇高的汽车。然而,到达后却遭到了对方的强势阻拦。威胁、设障、挑衅……面对对方的恶势力,李旭和同事们一步也没有退缩,果断驾驶上被执行的汽车。面对后面有人追逐,前面有人阻拦的情况下,为了迅速地结束执行,李旭和同事选择开车绕开大路,从一条又一条陌生的小路中,连夜将执行车辆开回成都。
“制度建设越来越完善,执行工作也越来越规范了。”谈到参与20余年执行工作的变化,李旭如是说。虽然抗拒执行的人仍然存在,但在李旭的带领下,金牛法院的执行队伍从未选择退却。对长期漫天要价阻扰拆迁的,李旭坚定果断采取强制措施,实现“拆迁一户,震慑一片”的社会效果,为辖区重大项目建设扫清障碍,获得了市区主要领导的肯定。在涉军案件腾退等重大执行案件中,李旭带领同事们开展了数月的前期准备工作,制定了周密的执行方案,执行当日,面对对方对抗执行的几车人,李旭冲锋在前,带领执行干警们仅在一天内就完成了执行。
凭着一颗强烈的事业心,一股雷厉风行的工作作风和一种勇于开拓进取的精神,敢想会干,创造性地开展工作,李旭在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。在担任执行局长的20余年里,他迎难而上,带领执行局执行团队执结了一批批有影响的“钉子案”、“骨头案”,为金牛法院执行工作高质量发展,做出了突出贡献。
刚柔并济促公平正义
开展执行工作,既要用刚性执法树权威,更应用柔性执法现真情。从事执行工作20余年,李旭有自己的一番体会。
在李旭看来,人民法院是人民的法院,司法工作做得好不好,最终是要看人民群众满意不满意,执行工作一定不能按部就班,要通过运用灵活多样的执行方式促进案件成功执行。以服务大局为理念,李旭勇于担当,敢于破难,用好、用足执行手段,尽量通过和解促成被执行人主动履行法律义务。承办一些民生案件时,考虑到一些大额的欠款对困难家庭来说无疑是雪上加霜,欠债还钱虽然天经地义,但李旭总是会一处处去做工作,一遍遍释明法理,耐心劝说申请人与被执行人各退一步,达成和解协议。
去年11月18日,金牛法院执行局里热闹非凡,上午10点,执行法官集中在执行指挥中心与申请执行人现场视频连线,逐案沟通案款、账号等信息,对执行到位案款进行线上集中发放,当天共向申请执行人发放案款1500余万元。
近年来,为聚焦破解群众“急难愁盼”问题,李旭着重将保障农民工等弱势群体合法权益作为工作重点,开展了一系列专项执行行动,扎实推进“感受公平正义”专项活动,不断推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。此外,李旭重点结合“涉黑涉恶案件、涉金融类案件、涉国企、涉党政机关”等各集中执行专项活动,优化执行方案、规范执行行为,加大宣传力度,营造良好的执行氛围,实现案件质效取得明显提升。
在专项行动中,李旭灵活运用多种执行措施,加大拘留、罚款、移送拒执、执转破等执行措施的运用频率,提升案件到位率以及处置财产的交付率。仅在去年一年内,金牛法院就执结涉民生案件928件,执结到位1780余万元,最大限度依法保障了困难群众合法权益,切实兑现人民群众胜诉权益。
聚力创新破执行之难
近年来,金牛法院全力推进深化执行“一体化”改革。聚焦解决制约“切实解决执行难”的根源性问题改革方向,明确改革目标和任务,坚决打破“一人包案到底”传统办案模式思维,在落实“分权、分段、分流”三分工作机制,统一指挥、统一协调、统一管理“三统一”管理模式基础上,以不破不立的勇气,大胆先行先试,力图实现执行办案模式再定义,流程再重塑,权责再定位,为创新建构协同作战式执行案件办理新模式,个案静默监管、质效系统管理、资源优化整合“三位一体”监督管理新机制提供样本经验。
在执行局局长岗位上,李旭同志用自己长期从事执行工作的丰富经验,深入思考新形势下执行工作的本质和特点,严抓执行队伍建设,规范各类执行行为,创新执行工作机制,探索深化执行“一体化”改革,全面推进执行指挥中心实质化运行,实现案件“繁简分流”“分段执行”“集约化办理”。 同时,带领团队全面彻底清理沉淀资金,对沉淀案款建立完备的信息台账,确保案款金额登记无误、未支原因清晰合理、清理方案切实可行、工作推进监督有力;建立案款清理工作“月报制”,每月定期通报工作的开展情况,随时更新数据,查找存在的原因问题、明确解决的方案,在沉淀案款专项清理活动中,金牛法院执行局在30天内将近3亿沉淀资金或支付或提存,实现账面全部清零。
近年来,金牛法院执行质效不断提升,除了保障“三个90%,一个80%”的核心指标高位运行外,在收案大幅上涨的背景下,金牛法院执行局连续五年结案率位居五城区第一。