人物小档:成代龙,男,1976年3月出生,四川省岳池县人,中共党员,2012年10月从美姑县检察院调至大英县人民法院工作。现任大英县人民法院党组成员、执行局局长,一级法官。
缜密的思维、朴实的语言和雷厉风行的作风无不透露出他的稳重、成熟与干练。作为基层法院执行局长,他切实践行司法为民的理念,执着追求公平公正的目标,忠实履行人民法官的使命,把对工作强烈的责任感、使命感,融入到执行工作中,书写了“公正司法、一心为民”的动人篇章,赢得了“铁腕执行,真情扶弱”的美誉。
2016年11月,在“基本解决执行难”的攻坚克难时期,经大英县法院党组研究决定调任成代龙同志到执行局主持工作,在他的带领下,执行局18名干警在基本解决执行难工作过程中,团结奋进、斗志昂扬,一点一滴向前追赶。到2018年12月,大英县法院旧存加新收执行案件合计4366件,已结案件3952件,未结案件414件,结案率90.52%,执行到位金额43664.47万元,并顺利通过第三方评估机构的验收,如期完成“基本解决执行难”目标任务。
敢于担当,面对问题迎难而上
在执行工作中,成代龙坚持以问题为导向,注重解决执行工作中的实际问题。为了顺利送拘被执行人,他主动协调医院,建立被执行人送拘体检绿色通道。最高人民法院《关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》实施后,他积极与县税务局建立定向询价快询机制,在该院启动的资产处置案件中,通过定向询价确定参考价的案件达90%以上。法官员额制改革后,他建立以员额法官为主导的执行办案团队,借鉴都江堰分水原理,将执行案件两次分流,将所有新收案件分为绝对简案和普通案件,实现第一次分流,再将普通案件分为有资产处置案件和无资产处置案件,实现第二次分流,分段与分流相结合,办案效率得到大幅提升。建立资产调查小协作机制,在水、电、气欠费调查中,与相关企业建立微信互动,只需要在微信上按模板推送,协助企业把处置资产的欠费情况立即反馈,既快速,又准确,节约了调查时间。在案款支付中主动加强法院内部协作,简化案款支付流程,建立案款支付微信群,随时跟踪提醒案款审批、发放等节点,缩短案款支付时间,及时兑付当事人。
成代龙常说:“有问题很正常,不想办法解决才是不正常,遇到问题不回避,共同协商解决问题才能一步步向前。”
在执行工作中,涉及到当事人的切身利益,尤其是在资产处置案件中,不少当事人为了阻止资产拍卖,经常威胁执行人员。2019年12月,在一次腾退中,涉及腾退的区域上百亩,被执行人长期欠付工人工资,且组织不明情况的工人阻止腾退,并扬言若强行腾退将会闹出人命,在对案件进行全面调查及研判后,带领执行干警对不明真相的工人进行释法明理,积极与政府部门沟通协调,最终商定从执行款项中扣除部分解决工人工资,即兑付了工人工资,又完成了腾退任务,取得双赢的良好效果。在涉及重大敏感执行案件中,成代龙总是靠前指挥,主动带头办案,在执行遂宁影响较大的“112”涉黑专案中,带领执行局协助刑事审判庭全面查清控制涉黑财产,执行到位现金5000余万元,涉黑财产1.2亿余元,实现黑财全部清底。
善意执行,赢得双方当事人好评
2020年1月,在执行一化工企业拖欠工人工资系列案件中,申请执行达160余人,大量案件涌入法院执行程序,通过调查发现,该批申请执行人因该企业被拍卖前拖欠工资及补偿金而申请执行。成代龙组织企业与工人代表进行当面协商,促使双方达成执行和解协议,企业承诺分步支付工人工资,协议履行过程中,因受新冠疫情影响,企业再度陷入经营困难,工人担心拿不到欠薪,再次申请执行。成代龙再次组织双方坦诚商谈,经过努力,双方再次达成和解,后该企业恢复正常生产,所欠薪资全部兑付完毕,并成为该县的利税大户,工人也全部实现再就业,成代龙因此赢得双方当事人的高度认可。
在另一起交通事故案件执行中,申请执行人二级伤残,被执行人应赔偿申请执行人100余万元,2015年事故发生后,被执行人妻子不辞而别,留下三个未成年子女,其父母年老多病,因无力支付巨额赔偿,被执行人因此躲避债务,成代龙将情况反馈给申请执行人后,申请执行人不理解,认为执行局不作为,坐着轮椅到法院缠闹。成代龙积极为申请人争取了司法救助,协调县民政部门对后续生活提供帮助,并于2021年3月,在成都一建筑工地找到被执行人,对被执行人采取司法拘留,经过查证,被执行人每月约有5000元收入,且其女子已成年无需要再抚养,经耐心劝导,促使被执行人积极履行债务,并通过联系被执行人打工工地上的工头,通过沟通劝说,工头愿意垫付120000元,从被执行人以后的工资中逐步扣除。成代龙将执行全过程告知申请执行人,并向其释明了执行不能问题,让申请执行人深受感动,并与被执行人达成执行和解,被执行人也重整精神,走上生活正轨。
强化管理,打造高素质执行队伍
执行工作顺利高效开展离不开一只优秀的执行队伍。成代龙到执行局后,深刻认识到执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,是人民群众对法院工作感受最深的环节。他以身作责,带领执行局干警坚持理论学习,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提高执行队伍政治素养。加强业务学习,坚持每周召开执行例会,学习相关业务知识,提升干警业务素养。同时,秉承“司法为民、服务零距离”的出发点,严格规范执行行为,不断提高干警对外执行形象,为执行工作高质量完成打下坚实的基础。
“民赋重任做法官,执行重担挑在肩,公正高效办案件,为民意识在心间”,成代龙不仅是优秀的执行局长,更是一名优秀的执行法官,他带领着“执行铁军”既有大刀阔斧、勇于创新、不畏困难的担当,更有润物细无声、心系当事人的情怀,将纸上权益变成实实在在的“真金白银”,更让当事人感受到执行的力度和温度,以实际行动谱写了一曲动人的司法为民之歌。