晋城市阳城县公安局演礼派出所辖区位于城西7公里处“礼仪之乡”的演礼镇，是县城“五凤朝阳”组团式发展格局的重要区域。近年来，伴随着“演礼新城”建设，辖区人口、产业、单位等要素加快聚集，新型城镇化建设步伐加快，为及时化解各类矛盾纠纷，确保辖区治安稳定，演礼派出所大力弘扬“德孝”文化，建立了“德孝多元”调解室。近三年来，共调解各类矛盾纠纷150余起，进行各类宣传1000余场，全镇呈现出文明向上、和谐稳定良好局面。
发挥“德孝”文化优势
建强三级调解机制
演礼派出所以基层治理现代化和服务群众为导向，多措并举探索纠纷调解新路径，以德孝多元调解室为平台，大力推行德孝多元调解法，在辖区建立了辐射辖区十三村的三级调解机制。
一级调解为各村的微网格
由微网格的党小组长负责，与各包村民（辅）警、网格员共同对网格内的各类家庭、婚姻、邻里等纠纷及风险隐患进行“过筛子”“拉网式”全面排查，对简单矛盾纠纷进行初次调解。
二级调解依托各村综治中心
由各村党支部书记兼网格长牵头，以包村民（辅）警、人民调解员为基础，聘请村内德高望重、公道正派、明理识事的老党员、老干部、老教师等组成调解队伍，对各微网格调解不了的矛盾纠纷进行调解。
三级调解为德孝多元调解室
各村对调解不了的疑难、复杂的矛盾纠纷提交派出所，由派出所牵头与镇综治中心、司法所、包联法官、律师及相关站所共同进行多元调解。
依托德孝调解三级平台，辖区村民将家长里短、邻里纠纷等向网格长及网格员反映，民警和网格员通过讲解古代二十四孝和“德孝”传统历史文化，借典型说情理，以故事明事理，举案例说法理，唤回了人们的良知，维系了家庭的和谐和睦，促进了社会的平安稳定，一些矛盾纠纷在网格里“悄然化解”。
依托“六步”工作方法
全面提升调解质效
在矛盾纠纷调解的长期实践中，演礼派出所探索出了“冷、感、查、定、调、访”六步工作法，将调解与德孝文化和普法工作紧密结合，使矛盾纠纷的调解过程变成了法律普及和德孝文化的传播过程，有效提升了矛盾纠纷调解的质量与效率。
“冷”即设法使双方冲动的情绪冷却，恢复理智；
“感”即调解人员运用真情实感，引导当事人进行情感的相互沟通，同意接受调解；
“查”即对引起双方的纠纷进行走访、调查，并找准双方当事人背后的“主心骨”，对其进行说服教育，并通过他（她）做当事人的工作；
“定”即定制矛盾纠纷调解提纲，做到一案一策；
“调”即运用各种调解方法对双方的纠纷进行调解。在调解过程中，首先是以德感人，选取与双方之间存在的纠纷相似的德孝故事进行教育，从道德层面，引导当事人提高思想觉悟；另一方面以法律人，进行法律宣讲，让双方当事人了解相关的法律法规及后果，提醒双方当事人理性处理，引导双方当事人向“中和”方向发展；三是以案服人，组织双方当事人观看相似的法院的判例及调解案例，以案说法，讲事明理，定纷止争；
“访”即定期对矛盾双方进行跟进回访，防止纠纷反复，彻底根除矛盾隐患。
“线上线下”联动发力
立体化解矛盾纠纷
随着数字时代的发展，演礼派出所创造性地提出“线上+线下”立体化工作方法，在各村显要位置张贴包村民（辅）警公示牌，发放警民联系卡，建立“网上德孝多元调解室”。
一是建立群众“家长里短”互动平台
由民（辅）警及调解成员在群内亮明身份，24小时接受群众的求助、咨询及矛盾纠纷的收集，实现信息及时传递；与群众进行网上互动，提供帮助，解疑释惑；对收集到的矛盾纠纷，分析案情，了解双方的诉求及调解意愿，若双方当事人均在本地，引导双方到“线下”，运用德孝多元调解法进行调解。
二是建立外地当事人“现场视频”互动平台
当事一方或双方远在外地的矛盾纠纷，民（辅）警及时与双方进行电话沟通，然后通过微信视频，组织双方屏对屏、键对键进行线上数字化调解，打通调解工作的“最后一公里”，做到了高效、快捷，切实解决了因当事人无法见面，纠纷久拖不决的难题，最大程度维护了纠纷双方的合法权益。
近几年来，演礼新城建设项目多，人员流动性大，矛盾纠纷频发，解决难度也在不断增大，很多矛盾纠纷都是通过“线上+线下”互动达到了有效化解。截止目前通过“线上+线下”处理各类纠纷案件50余起，有力地维护了演礼新城建设的社会秩序，为省市县重点工程顺利实施，创优发展环境做出了积极贡献。
民警吴理文在走访中了解到贵州籍民工黄某波等六人到四川籍刘某林在栅村社区的出租房讨要工资，为避免双方矛盾升级，立即联合相关部门，在出租房内召开调解会，启动“六步”工作法进行调解。
第一步先让双方冷静情绪，把心中的难处不快都说出来，安抚六名工人防止事态扩大；第二步让工人和刘某林双方缓和对立情绪，阐述各自的诉求并提出相关要求，愿意协商调解解决；第三步详细询问了解事情经过，了解双方当事人矛盾焦点问题，结合“线上+线下”调解模式，通过微信视频、拔打电话，在线上让总包工马某参与调解，翔实掌握双方情况；第四步民警根据实际情况提出合理的建议，邀请律师为双方提供法律咨询并帮助起草合同；第五步民警现场从情、理、法等多角度分别对双方当事人摆事实、讲道理，结合“六尺巷”的典故，引导双方换位思考。在民警吴理文的主持下，经过多方的不懈努力，最终双方各退一步，达成共识，当场支付工人工资，有效避免了群体性事件发生。
随后民警又多次对当事人进行回访，切实防止纠纷反复，做到矛盾隐患彻底消除。
平安创建，任重道远。演礼派出所将发挥传统文化优势，不断优化德孝多元调解工作方法，拓展调解室的功能，在进行常规调解工作的基础上，将调解室打造成法律咨询、心理疏导、优秀文化传播、“五防”宣传等功能主阵地，全方位服务辖区群众，营造遵纪守法、孝老爱亲、崇德向善的良好风尚，为建设家家欢歌、户户和谐、人人友爱的平安演礼贡献力量。
来源：晋城政法微信公众号
