近年来,青岛市黄岛区泊里镇深入学习贯彻习近平法治思想,坚定法治思维,深化依法治镇,积极推进法治政府建设,取得显著成效。2021年被评为山东省首批“乡镇(街道)法治政府建设先进典型”,法治政府建设“泊里样板”入选司法部“司法行政(法律服务)案例库”。
聚焦体制机制建设
致力提升依法行政能力
履行法治建设主体责任。切实履行党委书记推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入《泊里镇“十四五”规划》。督促镇领导班子成员和镇直部门主要负责人依法办事,自2020年以来,无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件情形发生。
依法推进行政管理体制改革。依法成立镇综合行政执法局,集中行使城市管理、国土资源、交通运输等领域1632项行政执法权。全面推行行政执法“三项制度”,执法人员持证上岗,落实行政执法责任制。打造数字化执法平台,开发综合执法进小区APP和案件查询系统,推进案件办理数字化、透明化。
规范党委政府议事决策程序。成立依法治镇工作领导小组,建立镇、村联动工作机制,制定党委会议决策程序、“三重一大”决策监督办法、政府合同管理办法等制度,决策程序更加规范。
聚焦港产城融合发展
致力提升依法保障效能
依法保障董家口开发建设。在青岛董家口经济区开发建设涉及征地拆迁、居民安置等重大事项中,严格履行调研起草、听取民意、合法性论证和集体讨论决定等程序,依法依规推进,为董家口港产城加快融合发展提供有力保障,创造了和谐搬迁的“泊里效率”。
依法保障新生小城市建设。充分发挥省级新生小城市试点政策优势,以法治思维推动政府职能转变,依法编制《泊里小城市控规与城市设计方案》《泊里智慧城市规划》等46项专业规划。发挥法律顾问在重大行政决策、重大项目推进、重大合同签订等小城市建设过程中的作用,推动法治港城建设,2020年小城市综合考核列全省第一。
依法保障一流营商环境建设。组建镇政务服务局,依法承接市、区两级下放的110项管理权限,实施精准化、智能化、便利化政务服务,打造“全时服务”品牌,依法依规独立办理行政审批事项1.3万件,企业群众满意率达100%。选派106名机关干部到212家企业担任“特派员”,帮助企业解决急难愁盼问题。加强政务诚信建设,严格履行招商引资等领域与投资主体签订的各类合同,荣获“中国区域十佳最具投资营商环境镇”称号。
聚焦法治村居建设
致力提升依法治理水平
持续加强法治队伍建设。成立社区互联网诉讼服务工作站,聘请律师落实“一村(社区)一法律顾问”制度,打造“15分钟”便民法律服务圈。设置21个人民调解委员会,配备323名调解员。成立530人的网格组团服务队,落实“接诉即办”综合响应机制,2020年以来累计处置各类投诉事件3.8万件。
依法推进村居自治。在蟠龙、米家庄等8个乡村振兴示范村开展“法治村居”试点,聘请专业律师为各村居制定《村民自治章程》和《村规民约》,村级民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的自治体系更加健全,村居10年以上信访积案全部“清零”。
高效推进法治宣传。建成法治宣传一条街和法治文化主题公园,利用微信、短视频等新媒体平台,构建“线上+线下”法治宣传教育体系。积极开展国家宪法周宣传教育活动,承办山东省农业农村厅2020年“宪法进农村”主题日活动。深入开展“安全生产月”主题宣传和《安全生产法》“五进”活动。