行政复议体制改革以来，涪陵区积极践行复调并行工作理念，探索创新复议调解模式，首次采用复诉共调方式，成功化解全区涉及社会保险行政管理领域的重大行政争议。

　　高效为民，点赞复议

　　“原来多次找相关部门反映情况都没有得到明确答复，今天复议解答让我们心里有底了”“破产管理人一直联系不上，结果申请复议后不但见到了还给我们反馈了情况”“今天参加调解我们真正感受到复议真是为我们老百姓着想，让我们依法维权，少走弯路，为我们的行政复议点赞”。这是社会保险行政争议成功化解后复议申请人职工代表现场发出的赞叹。

　　聚焦争议，研判施策

　　2021年12月，涪陵区某公司76名职工，不服涪陵区社会保险事务中心就欠费单位职工自愿暂时保留养老保险欠费后果告知行为，向涪陵区人民政府提起行政复议申请。因涉案人数众多，关乎民生领域、关系社会稳定，区政府行政复议机构高度重视，及时配齐办案力量，成立办案专组，全面核查了解涉案相关情况；行政复议审理中，复议机构分管领导多次听取办案人员专案报告。并组织召开集体研判评析会，区人力资源和社会保障局、税务局、商务委、信访办、社保中心等相关职能部门参加，再次针对案件情况，了解申请人公司破产案件法院审理进度，进一步梳理行政争议源头情况，厘清部门管理职责，研判解决方案，找准化解关键。

　　复议搭台，多方联动

　　行政复议过程中，76名职工又以涪陵区人社局对其提出的 “申请责令破产管理人将欠缴职工社保费纳入破产重整优先债权” 未作处理为由，向南川区人民法院提起行政诉讼。因该案与行政复议案件高度关联，涪陵区行政复议机构创新开展复诉共调模式，及时协调南川区人民法院，积极搭建行政复议、行政诉讼共同化解行政争议平台。

　　2022年2月，由涪陵区政府行政复议机构牵头，南川区人民法院携手协力，区人社局、商务委、税务局、信访办、社保中心等多部门参与，同时邀请破产管理人、某公司到场，组织开展职工社会保险行政争议化解协调会。调解现场，区人社局、税务局等职能部门结合本单位职责对76名申请人职工代表的提问逐一解答；行政复议机构分管领导、法院行政庭庭长给职工代表解释社保法律法规及政策规定，说明相关行政行为的合法性和必要性；同时，围绕申请人的诉求通过深入细致的政策解读、案情分析、释法明理，使申请人对行政复议和行政诉讼有了正确认识，促成申请人当场自愿撤回行政复议和行政诉讼申请，既维护了法律的严肃性，又彰显了复议为民的宗旨，消除了申请人的顾虑，减少了申请人的诉累，化解工作得到了申请人的高度评价和一致称赞。这两起重大行政争议案件，在行政复议过程中和行政诉讼前以调解的形式圆满化解。

　　复调并行，实质化解

　　2021年8月，涪陵区实施行政复议体制改革，行政复议职能集中至区人民政府统一行使，涪陵区司法局作为区人民政府行政复议机构，具体承办行政复议案件。行政复议作为行政机关内部层级监督制度，化解 “民告官” 行政争议，行政复议调解具备特有的 “用武之地”。涪陵区行政复议工作积极践行化解争议促和谐理念，充分发挥改革后便民利民的制度优势，切实转变行政复议办案模式，将调解贯穿办案全程，逐步向复调并行、能调尽调转变，探索创新行政复议主导、法院助力、部门齐力、司法所协力的行政争议化解1+3联动新模式。

　　复议主导，用好层级监督制度优势。审查找准行政执法存在问题、薄弱环节，倒逼行政机关自我纠错、主动改正，避免矛盾加剧，促成行政争议实质化解，既有效维护当事人合法权益，又监督规范行政机关依法行政，助推法治政府建设，实现法律效果与社会效果的有机统一。

　　多方合力，用好统筹调度资源优势。审查找准双方当事人争议焦点，创新运用部门联调、复诉共调，复调对接等多元方式开展行政争议化解，按照合法自愿原则，引导当事人达成合意，努力在行政复议阶段实质化解矛盾纠纷，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

　　行政复议体制改革后，涪陵区通过多元创新模式已成功化解行政争议案件86件次，取得了良好的社会效果。