2022年，云南省人大常委会将大理州代表团张枝荣代表提出的“关于加强推进速裁、快审中心及小额诉讼程序的适用，积极推进多元解纷机制建立，加强服务创新‘双驱动’发展的建议”作为重点建议交由云南高院办理。5月7日上午，省人大常委会重点建议办理工作座谈会在云南高院召开，省人大常委会副主任杨福生出席座谈会并讲话，云南高院党组书记、院长侯建军主持会议，省人大代表张枝荣现场听取云南法院一站式多元解纷工作汇报。
云南高院将此次重点建议办理作为推动一站式多元解纷工作纵深发展的重要契机，围绕推动“无讼村”“无讼社区”创建、提升特邀调解员素能、推进人民法院调解平台“三进”工作等方面，认真研究，着力推进一站式工作再提升再发展。云南高院严格落实“四个一”即一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的工作制度，主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实，定任务、定标准、定人员、定责任、定要求。一是制定了《云南省高级人民法院关于做好重点建议办理工作的方案》，细化组织领导、工作目标、完成时限、办理形式、工作要求；二是下发通知调研全省法院多元解纷机制相关问题，为联合调研、面商、答复奠定基础；三是对张枝荣代表进行面复，再次听取意见建议；四是6月底前形成正式答复意见和重点建议办理情况报告，并书面反馈张枝荣代表，报送省委督查室、省人大常委会。
省人大常委会调研组指出，省人大代表张枝荣的代表建议立足国情省情，聚焦法院一站式多元解纷机制建设，体现司法规律，切合人民需求，把其作为今年重点建议充分反映民情体现民意汇集民智；认为云南高院提出的“四个一”工作法抓好重点建议落实，具有极强的可操作性和实用性。调研组强调，云南法院要提高政治站位，压实工作责任，切实提升代表建议的办理质量；要统一思想认识，全面贯彻以人民为中心的发展思想，大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设；要落实好今年1月1日起施行的《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，进一步加大推动力度，不断创新解纷载体，构建多方联动机制，突出工作重点，深化司法改革，加强宣传引导，不断提升人民群众认可度，让一站式多元解纷结出新的硕果。
云南高院表示，这次省人大常委会把张枝荣代表的建议作为重点建议进行督办，是对法院工作的极大关心与支持，必将有力促进代表建议办理与多元解纷工作。全省法院要深刻认识做好代表建议办理工作的重要意义，切实增强责任感、使命感，高质量做好代表意见建议办理和答复，支持人大代表依法履行职责，始终将法院工作置于人大监督之下，认真贯彻落实调研组提出的工作要求，更加自觉接受人大监督，不断提高代表建议办理工作质量水平。今年省“两会”期间，云南高院共受理代表建议11件，其中主办7件，协办4件。对于主办的建议，云南高院按照责任分解，规定时限办理，结合面商和走访，逐一见面沟通，逐一书面答复人大代表，确保面商（走访）率100%、答复率100%、办结率100%，力争满意率100%。
张枝荣代表对法院目前办理情况表示满意，并盛赞大理两级法院诉调对接工作，他建议法院加强流程再造，形成合力，进一步关注民营企业高质量发展提升司法服务质效，并不断完善基层法院基础建设。
座谈会上，云南高院党组成员、副院长滕鹏楚汇报重点建议办理情况，大理中院党组书记、院长童晓宁，昆明市西山区法院党组书记、院长杨越分别汇报法院多元解纷、速裁快审、小额诉讼等工作情况。省司法厅二级巡视员王晖就云南高院与省司法厅联合开展诉前委派调解工作、坚持和发展“枫桥经验”云南实践创新工作作交流发言。省人大常委会副秘书长钟灵等相关领导和负责同志、省司法厅相关负责同志参加调研，云南高院相关部门负责同志参会。
云南高院高度重视一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，认真贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神和最高人民法院的要求，连续三年把“一站式”工作纳入全省法院“落实年、落实提升年、落实巩固年”活动进行安排部署，从提升边疆民族地区治理能力的高度来认识“一站式”建设的重要意义，努力打造全国法院“一站式”建设的亮点品牌和云南经验。最高人民法院工作报告连续三年点赞云南“一站式”工作。截至2022年4月30日，云南全省法院在全国法院一站式诉讼服务质效评估中排全国第二名，云南高院排全国高院第一名。
文：杨帆 图：赵赢
