随着改革开放的逐步深入,人民法院面临着新的形势和任务,也出现了许多新问题、新情况,迫切需要通过思想政治工作去释疑解惑,理顺情绪,统一思想,凝聚人心。思想政治工作是法院各项工作发展的生命线,这条生命线的意义在于保证法院“为大局服务为人民司法”中心工作的正确方向,在于服务法院其它各项工作,在于调动法院干警的积极性、主动性,使法院充满活力地顺利发展,因此必须重视和加强法院的思想政治工作。
一、加强法院思想政治工作的重要意义
(一)加强和改进思想政治工作,是法院实现科学发展的迫切需要。
新时期政法事业迎来了新的发展,胡锦涛总书记在与全国政法会议代表和全国大法官、大检察官座谈时的讲话,集中提出了政法工作及法治建设的一系列重大理论观点、重大战略思想和重大政治原则,为推动法院改革创新、科学发展指明了方向。法院工作本身有很强的政治性,存在为谁服务、坚持什么发展方向的问题。我们必须按照总书记指明的方向,使法院的发展服从和服务于整个中国社会的发展大局,使我们的思想和行动更加符合客观实际,更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求;我们必须准确把握总书记提出的重大战略思想和重大政治原则的精神实质,使法官干警树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及科学的发展观、政绩观。思想是行动的指南,要按照科学发展的方向改变行为,要先改变人的思想。如果思想政治工作跟不上、做不好,就很可能陷入单纯业务工作的圈子,甚至会不顾国情,不讲政治,就可能使业务工作走偏方向,脱离社会主义的正确轨道。事实上,也确有少数人在业务工作中忽视思想政治工作,不注意政治方向。所以加强和改进法院的思想政治工作,为法院实现科学发展提供强有力的政治保证和思想支持成为当务之急。
(二)加强和改进思想政治工作是统一思想的迫切需要。
当前,在我国社会全面发展与进步的同时,也伴随着产生一系列新的情况和新的问题。思想政治领域会不可避免地存在一些矛盾和斗争,有时还会出现复杂的局面。法院的工作同样面临复杂的形势,任务相当艰巨。一方面西方国家一直没有放松在思想、政治、文化等方面对我国施加影响和进行渗透;另一方面在多种思想文化融汇碰撞的情况下,法官的思想观念也受到各种干扰和诱惑。有些人看不到外国和中国国情的差别,简单地从某种理想的模式出发,不加辨别地主张全面借鉴西方的司法制度,对我们自己的司法制度缺乏自信心,这些主张扰乱了一些法院干警的思想认识,也给不少法院干警在理解和贯彻“三个至上”指导思想的过程中带来疑惑和抵触情绪。这对法院干警增强对中国特色社会主义理论政治认同、理论认同和感情认同是十分有害的,对法院的科学发展也是极为不利的。政治立场是方向和目标,涉及的是工作的方向和灵魂。有什么样政治素养的法官就会有什么样的审判结果。只有统一法院干警的思想认识,才能保证步调一致;只有通过深入细致的思想政治工作把法官干警的思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,增强对错误思想的免疫和抵抗能力,提高政治、业务水平,才能确保法院各项工作的正确方向和健康发展。
(三)加强和改进思想政治工作是法院廉政建设的迫切需要。
随着改革步步深入,人民群众对司法维护公平正义的渴望比以往任何时候都要强烈,人民群众对司法需求的增长比以往任何时候都要迅速。面对人民群众的新期待,法院需要作的工作很多,但廉政建设不能不说是重中之重。浙江某法院组织了“法官与律师关系”双向问卷调查,其中调查法官接受吃请、收取财物问题,律师认为 “严重、比较严重、偶尔有的”合计为83.08%;法官自认为81.3%,两者近乎一致。这一结果说明虽然抵制“关系案、人情案”是法院反复强调的廉政话题,但“关系案、人情案”依然存在。王胜俊院长指出,司法廉洁在经受着严峻的考验,要把反腐倡廉建设放到更大、更重要的位置,确保司法公正。新年伊始,最高院及时公布“五个严禁”,彰显法院高层反腐倡廉的决心。“五个严禁”是“高压线”和“护身符”,及时有力、深得民心。但要进一步落实“五个严禁”,拒腐防变警钟长鸣,还必须深入细致地做好人的思想政治工作,做到以人为本正本清源,统筹兼顾以点带面,反腐倡廉常抓不懈。
二、当前法院思想政治建设薄弱造成的问题
当前一些法院对思想政治工作缺乏应有的认识和重视,放松对法院干警的政治思想教育,对新形势下出现的各种思想问题放任不管。思想政治建设薄弱的延续和发展,未引起足够重视,已经致使法官队伍出现了不少问题:一些法官思想麻痹,只埋头办案,不注意政治立场和政治方向问题,缺乏应有的政治鉴别力和政治敏锐性;一些法官孤芳自赏、孤立办案、机械办案,漠视群众、脱离实际;一些法官或缺乏钻研法律的精神,或缺乏把握大局、把握社情民意的能力,夜郎自大滥用自由裁量权,司法公信力受到当事人的质疑;一些法官淡化宗旨意识,不注意自己的言行,对当事人傲慢、粗暴,引起群众的强烈不满;一些法官对工作得过且过,办案拖沓,结案率偏低;一些法官信念动摇,意志衰退,办关系案、人情案;甚至还有法院高级领导干部道德失范因重大违法违纪被“双规”审查的沉闷警钟……这些现象的出现,原因很多,但未能一以贯之地加强思想教育,放松思想政治工作,不能不是其中一个重要原因。法官队伍出现的一些触目惊心的问题,已经严重损害了法院的形象,也是法院自身评价与社会评价不同的差距之所在,实践证明,越是问题多、困难大、办案忙,就越是要重视和加强思想政治工作。加强、改进思想政治工作是当务之急,必须引起我们的高度重视。
三、当前法院思想政治工作的主要内容
(一)牢固树立政治意识,坚定正确的政治方向
广大法院干警是实现公平正义的载体,其思想观念正确与否必然影响法院的发展。所以面对多元多样多变的社会背景,能否使广大法官的理想信念与党的意志主张、与国家和人民的根本要求契合起来,是一个关系中国特色司法体制能否健康发展的重大问题。当前法院思想政治第一位的工作就是要进一步抓好用中国特色社会主义理论体系赢得法官干警、塑造法官干警的工作,就是要在坚定广大法官干警理想信念上下功夫,使党的意志主张转化为广大法院干警的共识,切实把他们凝聚到为党的事业而奋斗上来。通过丰富生动的思想政治工作使法官干警充分把握我国社会主义初级阶段经济社会发展的阶段性特征,充分认识到滋养我们的国家和人民对我们的期盼,自觉为国家的发展、为人民的幸福,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系,坚持社会主义法治理念,自觉坚持三个至上,切实把个人理想统一到为党的事业和最广大人民利益奋斗的宏伟目标上来,做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,在实现社会共同理想中实现个人理想,在推动社会进步中体现法官为公平正义奋斗的价值。
(二)牢固树立大局意识,自觉服务科学发展。
面对新的形势要求,我们必须通过思想政治工作引导干警更多思索如何把自身追求与国家的大局、人民最迫切的需求紧紧的联系起来,认清法院承载的社会责任,明确认识到服务大局是重大政治责任,是法院干警的重要使命;必须通过思想政治工作使法院干警进一步明确人民法院工作必须始终围绕服务党和国家的工作大局来进行;必须通过思想政治工作使法院干警更多地了解当前的世情、国情、民情,正确认清形势,更好地把握时代要求、认清社会发展方向;必须通过思想政治工作使法院干警紧紧围绕科学发展这个大局,充分发挥自身优势,主动服务大局,积极为保增长献计献策,为保民生尽心尽力,为保稳定尽职尽责。要把严格执法、公正司法与执行党和国家的大政方针、战略规划、基本国策有机结合起来,维护国家和社会的整体利益,维护人民群众的根本利益,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
(三)牢固树立宗旨意识,自觉为人民服务
人民是我们的根基和血脉,为人民服务是我们的根本宗旨。我们只有心系人民、服务人民,才能赢得人民信赖,赢得人民的支持。作为法官树立宗旨意识,自觉服务人民,就是要及时了解群众诉求,妥善化解利益矛盾,认真纠正损害群众切身利益的突出问题,依法维护群众正当权益;就是要对日复一日平凡甚至琐碎的工作毫不懈怠;就是要在一个个案件中为点滴的公正奔波操劳;就是意味着任何时候,都要把群众利益、把人民最关心最直接最现实的利益放在工作首位,认真解决各项民生问题,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。积极回应人民群众对司法工作的新期待,是法院干警践行社会主义法治理念所必须遵循的信条,也是法院思想政治工作始终要坚持的一项重要内容。
(四)牢固树立廉政意识,切实提高司法公信力
枉法裁判的根源出在思想和人品上,出在道德和操守上,出在丧失了公平正义的良知上。法院的思想政治工作不是坐而论道,搞空对空,要有主动性、针对性,是以人为对象,以帮助法院干警明辨是非,促进思想转变,达到凝聚人心做好工作为最终目的。当前法院思想政治工作重要的职责就是要引导法院干警始终牢固树立廉政意识,为此应着重抓好以下几方面的工作:一是紧密结合干警思想实际,切实抓好反腐倡廉教育,尤其要通过扎实有效的理想信念教育、职业道德教育和党纪国法教育,使法官牢固筑起拒腐防变的思想道德防线,使最高法院“五个严禁”的规定切实落到实处;二是严格规范司法行为,确实解决现实中存在的一些法官行为不规范、言行不文明,甚至办“关系案”、“人情案”、“金钱案”,严重损害司法权威和司法公信力的行为;三是切实大力推行司法透明,严把案件质量关口。要严格规范、依法限制法官自由裁量权,使法官自由裁量权的运用更加符合民意、更加科学合理,让法官的自由裁量恰到好处、充满阳光,进一步铲除滋生腐败的土壤和条件;四是加强法院文化建设。在深入分析了解法院干警思想状况的基础上,坚持以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以先进模范激励人,以法院特色文化感染人、确立正确的价值取向,提高精神境界和文化素质,不断增强队伍的凝聚力,激发法院干警的工作活力,最终引导广大干警把实现国家和人民的根本利益、促进法院各项工作的科学发展与实现自身全面发展统一起来,努力成为廉政的楷模、审判工作的实干家。