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以改革为牵引驱动司法审判高质量发展——首届“四川法院改革创新奖”评选活动综述

时间:2022-06-29   作者:佚名   来源:四川省高级人民法院  

  “四时俱好景,常不负韶华”。沿着“新、实、深、固”的发展脉络,转眼四川法院一起走过四个春秋。1月26日,四川省高级人民法院隆重发布首届“四川法院改革创新奖”和“四川法院改革优秀案例”名单,揭晓了近年来全省各级法院司法改革生动实践重大成果。

  在四川各级法院协力推动“六个实质化”的进程中,场场硬仗,围绕擦亮司法改革“金字招牌”展开,形成一批创新性、标杆性举措。为系统集成、深入总结全省法院司法改革经验做法,持续挖掘、培育、提炼、推介创新举措,推动形成符合司法规律的可复制可推广改革举措,营造积极参与改革、引领高质量发展的良好氛围,本着是否代表新时代人民法院改革创新方向、是否促进经济社会与人民法院工作发展、是否通过改革创新有效服务人民群众对美好生活的向往、是否契合人民法院司法改革重点任务“四项”评审标准,四川高院启动开展首届“四川法院改革创新奖”评选活动评选活动。

  首届“四川法院改革创新奖”评选活动通知下发后,四川高院司改办共收到参选改革案例130篇,按初评和复评两轮程序开展评审工作。经司改办初评、集体讨论,择优选出参加复评案例。复评依托四川高院审判业务专家、学术委员会开展,对初选出的改革案例逐一分档打分。其后根据复评累计票数排名,对复评结果进行了降序排列,并报省法院党组研究决定评选结果。

  “这些案例都很有代表性和特色。新的一年要以从容迎“新态”、以坚韧维‘稳态’、以昂扬奋‘进态’,全面推动‘六个实质化’沿着‘新、实、深、固、常’递进发展。”四川高院院长王树江语重情深。

  

  

  

  深入推广“石榴籽”调解品牌建设

  探索基层治理与民族团结深度融合特色路径

  

  

  泸州市叙永县人民法院健全完善少数民族地区多元解纷机制,在全国首创“石榴籽”多元解纷品牌,在全省首设立少数民族村寨“石榴籽”调解工作室,从实质上化解少数民族地区矛盾纠纷,改革信息相继被最高法院、省委深改办、省高院采用,改革经验2021年入选最高法院《多元化纠纷解决机制典型经验与实践案例》并被省高院写入2020年“两会”工作报告,改革模式被省高院全省推广,研究成果《乡村振兴战略背景下人民法庭诉源治理的现实路径》被省法学会鉴定为优秀并公开出版。

  


  创新“三联模式”

  推动防止干预司法“三个规定”见行见效

  

  

  宜宾中院聚焦落实防止干预司法“三个规定”主动填报少、被动查处多等问题,着眼事前提醒、事中监管和事后查处,在两级法院全面推广内外联防、智慧联控、双向联查“三联模式”, 创新建立离任人员违规代理案件智能识别预警平台、“三个规定”自查表强制前置填报、“三规倒查”等制度,推动防止干预司法“三个规定”见行见效。该经验做法在2020年12月3日全国法院司法体制综合配套改革推进会上作经验交流。

  

  

  推动构建“保调赔防诉”创新机制

  一站式高效化解医疗纠纷

  

  

  眉山法院传承发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深入推进矛盾纠纷的源头预防和多元化解,针对医疗纠纷专业性强、矛盾尖锐突出、诉赔金额高、化解难度大、易引发过激事件等特点,积极推进医疗纠纷的诉源治理,推动构建起党委领导、政府主导、市场运作、各方参与、专业调解、司法保障的预防调处化解医疗纠纷的“保调赔防诉”新机制,为当事人提供“一站式”服务,实现医疗纠纷的“一站式”化解。该项工作经验得到最高人民法院周强院长、省法院王树江院长及相关市级领导的肯定,工作经验在全国推广。

  

  

  打造“云上金顶”综合治理体系

  助推环旅司法服务提档升级

  

  

  峨眉山旅游环保法庭坚持把健全服务体系、深化诉源治理和保护生态环境相结合,发扬改革创新精神,以“科技云”“法治云”“生态云”三朵云为抓手,创新打造“云上金顶”旅游环保审判品牌。“云上金顶”将巡回法庭“开”进峨眉山景区,通过打造全国首个涉旅游在线指挥中心,把法官能动作用与生物环保作用相衔接,推动景区内部破坏生态环境和涉旅纠纷高效解决。目前“云上金顶”已经为上千名游客与旅游经营者提供法治服务,为建设全国首家“无讼”5A景区提供强力支撑。

  

  

  创新拓展“党政主抓、法院主推”大格局

  率先构建“全链条”诉源治理体系

  

  

  成都市中级人民法院自2016年以来,在全国率先自主探索诉源治理改革,创新构建党委领导下多方协同、权责明晰、运行规范、高效联动的治理模式,促进矛盾纠纷源头化解,助推社会治理体系和治理能力现代化。改革经验多次获得最高法院周强院长批示肯定,四川省委、成都市委先后三次发文部署,中央政法委全国推广。2021年4月,经中央深改委审议下发《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》,标志着改革探索从“成都实践”正式上升为国家顶层制度设计。

  


  打造36条巡回审判线路

  创新推动雪域高原基层社会治理新格局

  

  

  甘孜州两级法院以“正义雪莲”“石榴籽”品牌为切入点,通过点、线、面结合,即诉讼服务中心、派出法庭,巡回审判路线和网上立案系统、藏汉双语微法院等的结合,构建了符合涉藏地区的诉讼服务体系。该诉讼服务体系的构建可以说是涉藏地区诉讼服务体系2.0版本。诉讼服务体系建成的机制、提炼的做法、创树的品牌具有在涉藏地区可复制可推广的价值,不断满足群众多元司法需求,不断培育社会力量参与矛盾化解纠纷,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

  


  依托互联网审判

  探索“数字中国”依法治理“四川模式

  

  

  成都互联网法庭作为国家首家跨行政区划互联网审判机构,自2021年4月9日挂牌成立以来,紧密结合数字经济时代法院工作特征,积极运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术,积极探索和创新互联网审判新模式,审判质效得到了极大的提高,改革转型取得突破性进展。同时,成都互联网法庭在吸取北京、杭州、广州互联网法院先进经验的基础上,积极打造相关典型案例、明晰司法裁判规则,探索“数字中国”依法治理“四川模式,全面推进互联网司法建设。

  

  

  “金色天平”智慧党建微平台

  解决服务基层服务群众“最后一公里”

  

  

  达州市中级人民法院强化科技赋能,大力实施“互联网+党建”工程,创新搭建“金色天平”智慧党建微平台,把支部建在网上、党员连在线上,服务机关党建工作。认真贯彻落实“一切为了人民,一切依靠人民”司法宗旨,利用微平台延伸触角,建立四级朋友圈,打通服务群众“最后一公里”,与人民群众“人对人、面对面、心见心”,有力有效融入基层社会治理。该院被最高法院授予“人民法院基层党组织组织力提升工程优秀组织奖”“全国法院党建工作先进集体”。

  

  

  构建“双心融合 双轨并进”解纷机制

  探索新时代“枫桥经验”的天府实践

  

  

  四川天府新区成都片区人民法院认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”重要指示精神,以发展新时代“枫桥经验”为目标,创新构建矛调中心与诉源治理中心“双心融合”运行体系,推行“公益化+市场化”的“双轨并进”调解机制,完善替代性争议解决、司法确认、专业审判的三阶解纷模式。改革经验在全国法院司法体制综合配套改革研讨会上交流发言。2021年特邀调解化解纠纷4942件,同比上升97.36%,自动履行率74.07%,实质性解纷成效显著。

  


  深度整合互联网资源

  促进在线诉讼常态化

  

  

  德阳市旌阳区人民法院在疫情防控常态化和人案矛盾日益加剧化的双层压力下,旌阳法院紧扣时代脉搏,遵循法治规律,强化规则创新,充分整合互联网资源,打通诉讼环节之间的数据壁垒,将智慧法院建设推向新高度。健全完善在线诉讼制度、优化在线诉讼技术,推进新兴技术与司法工作深度融合,使得诉讼全流程在线化,切实促进在线诉讼规范化、常态化运行,推进司法审判质量变革、效率变革、动力变革。实现了便民诉讼,节约司法资源的双重效果。

  

  改革不停顿,开放不止步,四川法院以完善四级法院审级职能定位试点为代表的新一轮改革大幕已然拉开,将以逐梦蓝天的视野,海纳百川的胸怀,更进百尺杆,初心不改,激流勇进,以改革为牵引驱动,努力开创全省法院高质量发展新局面!

  

  


原文链接:http://scfy.chinacourt.gov.cn/article/detail/2022/02/id/6515009.shtml
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