执行，重执外，更要精执“内”，内不新，外难变。在中国特色社会主义进入新时代这一历史背景下，面对“切实解决执行难”这一重要任务，执行工作从内到外都要与时俱进进行“升级换代”，既要重视法院内部办案模式的转变与执行人员的“更新”，也要优化外部寻人找物的机制办法，做到“三个优化”，从而不断提高执行工作质量和效率。
优化内部管理，提升工作质效。坚持向机制要效率，向机制要质量。在办案模式上，推行分段集约、繁简分流执行流程管理方式，根据案件流程节点，设置执行综合团队、财产处置团队、终本案件管理团队、执行警务团队，强化各流程时限管控，优化资源配置，彻底改变“一人包案到底”传统办案模式，实现简案快执、繁案精执。在内部协作上，围绕“控增量、优质效”目标，建立执行与调解速裁+人民调解、执行与民事审判+人民法庭、执行与刑事审判+财产刑联动协作的“三联动”工作机制，强化立审执衔接配合，从源头减少执行案件。2021年我院实际执结率同比2016年提升29个百分点。在队伍管理上，注重理论学习技能培训，定期召开执行工作例会，坚持每周一学习，半个月一分析，月底一总结，每月重点完成2至3个业务项目培训交流，肯定成绩，梳理问题，改进工作，不断提升执行队伍能力素质。
优化执行服务，强化便民力度。注重升级服务硬件，建成一站式执行事务中心，优化细分立案、查控、咨询等7个一体化工作窗口，设立服务台，配备书写台、休息椅等便民设施，实现找人、咨询、办事无障碍零距离。注重升级服务软件，设立监督台、调解室，公布每周值班表，每天有法官“坐堂”、人员“坐班”，制定完善并上墙执行“十项承诺”“十项服务”，贯彻落实福建法院执行工作“八个一律”承诺，让当事人“进一个门，办所有事”。注重推进信息化，建成智能化执行指挥中心，提高执行快速反应能力，实现执行事务远程指挥、集中管理、数据共享，让信息多“跑路”。
优化联动协作，推进综合治理。持续深化“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行综合治理大格局。我院推动县委县政府制定出台执行联动、失信惩戒等制度文件5项，联动单位拓展到48家，在打击拒执犯罪、扫黑除恶、诚信审查等方面，强化与各职能单位联动协作，形成解决执行难的强大合力。同时，构建智慧执行协作系统，上线“执行自动查询小精灵”，引进专业网络“司法辅拍员”，定制失信彩铃，深化“智慧查扣”“智慧网拍”等辅助执行系统建设。设立司法“客户经理”，县农信社、邮储银行派员长驻法院，协助开展银商行案件执行，银行更“省心”，法院更“顺心”。推行“执行+保险”救助机制，对执行不能案件的困难申请执行人开展救助。充分利用综治网格化管理平台，将失信被执行人名单曝光到村、街、社区等基层区域，扩大曝光力度广度。
作者：福建省连城县人民法院院长 张佳嵩
