□记者 李斐 通讯员 王鹏
“‘大老执’是谁？”当记者问出此话时，宿州砀山县公安局官庄派出所社区民警贾利先是笑而不语，后回了句：“带你去认识下。”
7月29日，出了派出所，上了警车，十多分钟后到了吴集村村民李伟（化名）家门口。
“是我报的警。”说起自己的困扰，李伟哭笑不得，“邻居老太80多岁，这次八成又糊涂了，把我家地错认成自家的，把我家树上的梨子全给摘走了。”
原来，前一日，李伟来到自家田里想感受下丰收的喜悦，可刚到地里，就发现有三棵大梨树成了“光杆司令”，树上的果实全都不翼而飞。问了一圈得知，是同村范家老人摘了去。
了解到这一情况后，民警第一时间联系村里的“大老执”展开商议，随后再次登门进行调解。众人通过情理法并用，摆事实、讲道理，专程驱车带着老人现场查看，使她认识到自己的粗心后，道歉并赔偿。“旁人说的我不信，你是警察，‘大老执’也在，你们说的我信。”
这次出场的“大老执”是吴集村的段学雷，今年70岁的他是村里的老党员、话事人。
“‘大老执’是我们这边的方言，可不是指单个人，而是村里德高望重的老党员、村干部的统称。他们人熟地熟情况熟，在村子里也有威望，化解矛盾纠纷有天然优势。”回去的路上，贾利告诉记者。
在砀山，警力资源有限，村庄分散，距离派出所路途远。为了打通服务群众的“最后一公里”，化解矛盾纠纷于“萌芽”状态，立足本地民间传统，发挥群众信任优势，当地公安机关积极对接乡镇党委政府，创新打造“老执说事”工作模式，用“土办法”蹚出乡村治理新路子，创新矛盾纠纷调解机制。
曹庄镇大陈庄的大陈、小陈两兄弟，因一块土地闹得不可开交，砀山县公安局曹庄派出所民警也曾调解过多次，但终未调停。7月26日，所长尤丹阳拉着“大老执”——村干部刘民生的手，准备联袂出击，对这起长达10年的土地纠纷进行面对面调解。
原来，问题根源在父亲临终前遗留的那块地上，兄弟俩均认为属于自己。这又快到水果丰收季节了，两人因此事又有了争执。在派出所里，剑拔弩张的兄弟俩，抱着胳膊、扭着头侧身坐着，谁都不愿意多看对方一眼。
“我也算看着你俩长大的，怎么说也要喊我声‘叔’。咱老哥，你们父亲如果在世，看到这一幕，一定很寒心。古时有‘孔融让梨’的故事，如今同根生的兄弟俩，为了一块地，闹了10年的矛盾，旁人看了都觉得心疼……”听了刘民生的话，兄弟俩动容了，互相看了看。
趁着两人动情的工夫，刘民生和尤丹阳又分头劝起了兄弟俩。听着在理的劝说，兄弟俩不再犟，毕竟是亲兄弟，血浓于水，愿意调解。
眼见双方逐渐放下了成见和戒备心理，刘民生趁热打铁，经过不懈努力，双方意见达成一致，一家拥有土地，另一家则得到对方提供的补偿金，二人握手言和。
“我们调查发现，不少群众在遇到矛盾纠纷时，往往首先想到找‘大老执’评理。”砀山县公安局政治处主任刘东伟告诉记者，“大老执”长期工作、生活在当地，既有血缘、亲缘、地缘优势，又有乡情、亲情、友情资源，且具有较好法治素养和一定法律知识，再加上公安部门法治培训，已经成为一支扎根基层、契合实际，群众身边找得着、用得上、永在村（社区）的基层依法治理队伍。
群众身边有了“大老执”，提升基层治理法治化水平就多了个抓手。在砀山，群众遇到家长里短、纠纷困惑时，“大老执”及时出场，不是简单地“和稀泥”，也不是“包打天下”，而是把“法言法语”转化成“乡音土话”，让群众真正听得懂、学得会、用得上，通过及时排查微风险、化解微矛盾，让小事不出村、大事不出镇，让基层治理更精准。
为全面了解群众所思所盼所想，官庄派出所还充分利用起了官庄坝镇在各个乡村设立的“老执说事室”。“大老执”在这里收集大大小小的民情，点点滴滴的民意，主动向乡亲们讲解相关法律法规，宣传各项政策，成为他们身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员，助力形成“有事好商量、有事能商量、有事愿商量、有事会商量”的文明实践调解协商新风尚，不断夯实基层治理基础。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动更多法治力量在源头疏导用力。据统计，目前，砀山县共有超300名“大老执”。在家乡，他们如同播撒下的一颗颗法治“种子”，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，推动法治在广袤的乡村生根发芽。
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