【开栏语】“依靠群众就地化解矛盾”“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”……“枫桥经验”是土生土长的东方智慧、中国经验，人民法庭作为法院司法服务基层社会治理的第一线，在践行新时代“枫桥经验”的过程中，涌现出了许多创新经验和动人故事。
在法庭、在田间地头、在村社林盘，哪里有需要哪里就有四川法院人的身影。化解矛盾、定分止争、案结事了，四川法院人化作沟通的桥梁、矛盾的熔炉。新时代“枫桥经验”的现代诗篇，我们用心书写；矛盾纠纷化解的和谐乐章，我们倾情弹奏。即日起，开设“蜀地新‘枫’”专栏，集中展示四川法院在发展新时代“枫桥经验”方面的先进做法和矛盾纠纷化解的动人故事。敬请关注！
“天青色等烟雨 而我在等你……”这里是四川西南部的一个山区小镇，这里有老君山国家级自然保护区、世界第一立佛——八仙山大佛等独特的自然景观和人文景观。宜宾市屏山县龙华人民法庭就坐落在这享有“千年古镇烟雨龙华”美誉的国家级历史文化名镇——龙华古镇，牵牛花诉源治理品牌就诞生于此，如今已逐渐在屏山县遍地开花........
千叮万嘱护产业
开出“守护之花”
清晨的龙华古镇还透着丝丝寒意，半山腰上萦绕的雾气正描绘着烟雨龙华的独特魅力，而一辆法院警车穿行在这烟雾缭绕中。
此时正值雨季，龙华法庭庭长周霞和一名法官助理、一名法警兼司机一大早开车前往中梗村诉源治理联络点，但道路施工导致公路中断。为了尽快和约定的当地茶农见面，周霞一行人步行了近1个半小时才抵达小坝村。
“周法官，你终于来了，我这年前就和老板谈好的收购价格，临时要降三块，怎么办？”“我前段时间买的化肥，这送过来的和我当时看的不一样，要怎么申请赔偿？”刚刚抵达，周霞就被村民们拦住了。
“对方支付定金了吗？”“签订买卖合同了吗？”“核实对方信息了吗？”周霞一边询问村民问题症结，一边从手上的袋子里拿出买卖合同样本，细心给村民解释应该怎么填写：“我们准备了合同模板，大家只需要填充内容就可以使用了。”
“我也要一份，去年不懂法就吃了亏，今年有这些合同模板，不愁收不到钱了。”一旁的村民接过周霞递过来的合同样本，翻阅起来。
下午2点，周霞又马不停蹄赶往茶叶协会位于古镇的会议地点，为大家悉心讲解、提供法律咨询。
龙华当地盛产茶叶，每年4月前后，正是春茶出产时节。周霞观察到，每到春茶上市的时候，茶农都忙不过来，有时候容易忘记一些交易细节。周霞想，要增加群众的司法获得感和满意度，仅靠事后救济还远远不够，从源头上减少诉讼增量才是解决问题的良药。
不久之后，想法付诸现实，在当地党委政府的支持下，屏山法院在辖区内的村（社区）设立“牵牛花法官联系点”，明确包村法官，由法官+网格员+村（社区）干部组成解纷小组串点成网，今年以来提示化解产业纠纷隐患20余起。
千言万语护民生
开出“服务之花”
“明天晚饭后到四合村去看看老陈，赔偿款兑现了，后续治疗情况我们要及时掌握。”周霞有条不紊地安排着工作。对生活困难的案件当事人定期上门案件回访，从该案收案至今，周霞已经第八次到老陈家里进行了案件回访。
“周庭长是我们的亲人呀，她四处奔走为我们想办法，赔偿款兑现后她还千叮咛万嘱咐指导我们计划、安排。我们这里是高山，不管寒冬腊月还是烈日炎炎，她经常会大老远跑到这山沟沟里来看我……我们永远都记得法院的好！”坐在轮椅上的老陈扭过头，偷偷用衣袖拭去了眼角的泪水，在他家庭的至暗时刻，是周霞给她们送去希望与温暖。
两年前，老陈到龙华镇赶集时被一家商铺顶部外墙上悬挂的风貌整治广告牌砸伤致高位截瘫。商铺老板仅支付5.5万元医疗费，没有后续治疗费用的老陈无奈出院回家。此时的他若停止治疗将会产生很多并发症，后果不堪设想。作为妻子的樊大姐四处奔走讨说法，商铺老板、装修施工方等各方相互推诿。前期治疗费用已让樊大姐一家背负巨额债务，再筹不到钱，可能会危及老陈的生命，樊大姐心急如焚，矛盾也越来越大。
“案件争议大，时间不等人，各方当事人对抗情绪大，老陈的病也拖不起。”周霞当即确立了“重大案件联合调”的思路，立即联系辖区政府、司法所、派出所、县住建局等部门召开多元解纷联调会议。
会上，周霞急迫地说：“此案得提前介入，要把大隐患还是‘小火苗’时就掐灭，不要让矛盾滚成大雪球。”
最终，在联调各方的共同努力下，该案成功调解，由风貌整治管理方先行赔偿后保留向其他责任人追偿的权利。老陈拿到了145万元赔偿款。
早在2020年，屏山法院就与辖区司法所、派出所制定《“一庭两所一办”矛盾纠纷联调机制》。2023年完善出台了《“1+2+N”联调联动机制》，推动N个解纷力量参与纠纷化解，让司法审判与社会力量优势互补、形成合力，在重大矛盾纠纷的调处中实现“1+2+N=100”的百分满意工作目标。今年以来仅龙华法庭等四个派出法庭已与派出所、司法所合力化解辖区重大矛盾纠纷13起。
千方百计解民忧
开出“治理之花”
民生无小事，枝叶总关情。老陈的遭遇，让周霞陷入深深思考。近几年来，随着美丽乡村建设和乡村振兴战略的实施，农村经济和各项社会事业得到快速发展，农村道路、文化、体育、路灯等公共基础设施逐年完善，相继建设完成并投入使用，取得令人瞩目的好成绩。但随着农村公共基础设施完工数量逐年增加，形成了庞大的新老公共基础设施群。公共设施的后续管护问题日益凸显，很多“民心工程”变成“挠心工程”。周霞撰写了《关于加强农村基础设施运行管护的司法建议》，就如何深化农村公共基础设施管理体制改革，创新运行管护机制，充分发挥其最大功能，持续永久地服务农村、惠及居民，提出司法建议，堵住农村公共基础设施建设重建轻管漏洞。
“这份凝聚着法律智慧和经验的司法建议便是周霞同志为基层社会治理开出的‘良方’。我们紧接着出台了方案、安排了人员、落实了经费，让人民法院的智慧落地有声、落地见效。”龙华镇党委书记肖清禄说。
“清风徐来，水波不兴。”龙华凉桥上的匾额“清风明月”，总有一种让心瞬时静下来的壮美。悠悠岁月里，周霞见证了司法改革给乡村带来的成效和变化，也深切感受到山区群众对司法便捷服务的渴望和期盼。周霞说：“我将继续和我们基层的一朵朵解纷小花们共同融入地方党委政府大治理之中、合力共建小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交基层治理大格局, 以矛盾纠纷最优解全力守护苏轼笔下所描绘的祥和安宁。”
稿件：宜宾市中级人民法院、宜宾市屏山县人民法院
