屠仲明,现任广安市前锋区人民法院党组成员、执行局长。他是执行工作的带头人,也是攻坚执行难的实践者,每当短脆、急促的警笛声在法院机关响起,总能看见他提着公文包匆忙出去的身影。他用赤子般的情怀与忠诚,践行着党和人民赋予的神圣职责,努力满足人民群众对执行工作的新期待、新要求。
他胸怀群众,全力以赴让“纸上权益”变“真金白银”
“如果法院生效判决得不到最终兑现,那么法院判决就等于一张法律白条。”2015年,刚到执行局工作的屠仲明深刻认识并牢记这句话,暗暗发誓一定要在执行岗位上为老百姓做实事,维护好社会公平正义的最后一道防线、最后一个环节。
一家企业因经营不善停产倒闭,拖欠近200名工人工资达一年之久。在经过仲裁转入执行环节后,他多次协同当地政府向被执行人释法说理,督促其筹措款项,同时查封被执行人厂房、土地、机器设备等财产。在确认被执行人没有主动履行意愿后,迅速启动评估、拍卖程序,为申请执行人争取尽可能多的保障。
“屠局长,有近百个工人封了厂门,请你们赶快来协助解决。”接到电话后,他立马赶赴现场。冻结的财产经过两次拍卖,均因无人竞拍而导致流拍,工人们要钱无望情绪激动。面对层层包围的人群,面对谩骂指责和可能出现的人身伤害,他保持冷静,将心比心向群众释法明理。他知道,必须攻克难关,让工人们过个舒心的春节。
于是,迅速启动第三次拍卖程序,被执行人见资产即将被再次拍卖,立即多方筹集资金履行义务。腊月二十八,天气寒冷,工人们终于拿到了期待已久的工资,脸上露出真挚的笑容,那笑容是那么暖,暖得他的心窝都是滚烫的。春去秋来,屠仲明不知道送走了多少这样满意归家的当事人,他知道,这些笑容是当初许下的诺言最好的见证。
“无论是天寒地冻、烈日酷暑,还是深山峭壁、农田洼地,只要被执行人在什么地方、被执行财产在什么地方,就要第一时间奔赴什么地方。”
他担当尽责,持之以恒抓内部革新强外部协同
为保障胜诉当事人及时实现权益,他持续打好执行主动战,以综合治理为突破点,坚持常规执行与专项活动相结合,常态化开展“司法大拜年”“失信大曝光”“执行大会战”“拒执大打击”专项活动,强化内外部协同联动,以专项执行行动推进成果巩固。
他坚持改革创新、积极探索,树立“立审执一盘棋”思想,推进执行窗口前移。在执行局内部大胆尝试执行方式改革,率先建立执行团队办案新模式,启动员额法官主导下分权、分流、分段执行办案机制,强化执行指挥中心实质化运行、综合管理事务集约办理、繁简案件分类办理。并且,积极引入悬赏保险机制,与人保财险广安分公司跨界合作,推出“执行无忧”悬赏保险,拓展被执行人财产线索查找渠道。
他常说:“执行工作是一项社会系统工程,要解决执行难这一顽疾,必须要学会从协作中借力。”为实现“两到三年基本解决执行难”目标,他坚持党委领导、协调各方,不断完善解决执行难体制机制,推进区委制定《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的贯彻意见》,与区委政法委员会联合发布《关于组织网格员协助人民法院开展执行工作的通知》,与区公安分局联合发布《关于进一步加强协作推动基本解决执行难的若干意见》,积极推动与区纪检监察机关建立针对失信党员、公职人员的被执行人约谈机制,初步形成综合治理执行难工作合力。
在他的带领下,前锋区法院执行办案质效指标连续六年位列全市基层法院第一,被省法院表扬为“基本解决执行难”工作中表现突出的先进集体,连续多年被省法院执行局通报表扬为全省法院无涉执进京赴省先进单位,斩获全市基层法院“院长大比武”执行攻坚竞赛活动第一名。
他心境澄明,坚定不移守清正廉洁亮政治本色
习近平总书记指出,“要铸牢对党忠诚的政治品格,高扬理想主义的精神气质,心境澄明,心力茁壮,让人迎面就能感受到年轻干部应有的清澈和纯粹”。“法官的舞台在高悬的国徽之下,在清脆的法槌声中,而不是你来我往、高谈阔论的喧嚣声中。”屠仲明始终坚持“秉公办案、清白做人”这一准则,知敬畏、存戒惧、守底线,努力做人民满意的好法官。
2020年12月,一名当事人来到法院了解执行情况。在沟通完案件后,当事人小声说到“只要你能把我的案件执行到位,我知道该怎么表示”。听到这话,他非常生气:“这些都是我们应该做的,我们的责任就是守护公平正义,你要相信我们,所谓的‘好处’对于执行没有任何作用。”后来,案款到账,这名当事人再次来到法院,将一面锦旗交到他的手里。锦旗上“秉公执法、执法为民”几个大字,是感激、是肯定、是信任,更是前进的动力。
“一纸裁判关系着每一位当事人的命运,如果在实现的过程中滋生腐败,就会让群众对司法本身失去信心。”他坚持以政法干警“十个严禁”“十个不准”等廉政规定和党员的标准严格要求自己,严格落实防止干预司法“三个规定”,严格执行“三非”工作机制和“八小时以外”行为规范。他以廉洁自律为准则,恪守法官职业道德,抵制“圈子文化”,处事是非分明、待人坦诚以见、交往良莠分明,做到慎言、慎行、慎独、慎初,坚持做一名安守初心、有德有根的党员干部。